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加快現代農業發展拓寬農民增收渠道

瀏覽 【字體: 【作者:趙勇軍 【信息員:堯之子】 【來源:貴州日報 【發布時間:2010年12月01日】
 

——從我省“十二五”規劃建議看如何做好“三農”工作

  嘉賓:劉福成 省農業委員會主任

  主持人:本報記者 趙勇軍

  記者:《建議》中提到,加快發展現代農業要“堅持以科技進步、提高單產為重點,加快轉變農業發展方式,提高農業綜合能力、抗風險能力和市場競爭力,保證農村人口糧食基本自給”。請問您是如何理解的?

  劉福成:我省人多地少、生態脆弱、基礎薄弱、農業綜合生產能力低,在有限的耕地上想大幅提高產量難度較大。面對諸多挑戰,傳統的農業發展方式顯然難以應對,這是其一。其二,基礎設施薄弱是我省農業發展的一大硬傷。目前全省耕地中中低產田占70%左右,有效灌溉面積僅1631萬畝,許多地方還是“望天田”,農業抗災能力弱,特別是抗御干旱的能力弱。隨著氣候變化和極端天氣增多,洪澇、干旱等災害頻發,農業災害損失會不斷上升,因此必須加快改善農業基礎條件,提高農業物質技術裝備水平,最大限度地減輕自然災害對農業的影響,擺脫農業靠天吃飯的局面。必須緊緊依靠科技進步,加快改造傳統農業,大幅提高農業綜合生產能力和標準化生產水平。今后,我們將努力實施好糧食增產工程、高產創建、農機示范等項目,提高糧食單產水平,切實穩定糧食生產,確保農村糧食基本自給。

  記者:要“通過做大做強農業產業化經營龍頭企業,廣泛推廣訂單生產,完善利益聯貫機制,引導農產品規范化種植、規范化經營,形成生產、加工、儲運、銷售、服務鏈條,提高農產品就地轉化增值水平”。這是《建議》提高農業產業化水平的重要內容之一,我省在這方面將作何努力?

  劉福成:當前我省農村經濟的一個最大弱點就是農業產業化程度低,農業資源得不到最佳配置,抵御市場風險能力弱。實現農業產業化,是解決這一問題的有效途徑,也是農業走向工業化、現代化的必由之路。

  “十二五”期間,必須把加快農業結構調整步伐,大力推進優勢特色產業發展作為一項重要任務來抓,以優勢明顯、特色突出、潛力可觀的生態畜牧業、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材、大鯢和小雜糧等8個產業為發展重點,以“做大總量、提高質量”為主攻方向,形成產業集群,把特色優勢產業發展提高到一個新的水平。提高經濟作物在種植業中的比重,提高畜牧業在農業中的比重,始終把農業產業化經營作為抓手,在加快農產品市場體系建設的同時,大力實施品牌戰略,借助媒介宣傳,加大農產品推介力度,進一步打響我省特色農產品品牌,如“貴州綠茶,秀甲天下”、“貴州蔬菜,綠色生態”等,提高我省特色農產品知名度,以“龍頭+合作社+農戶”、“合作社+農戶”等方式,促進農工貿、種養加、產加銷一體化經營,真正形成“企業能發展、農民能致富、地方得財政”的格局。

  記者:《建議》中提到,要“加強農村勞動力技能培訓,增加農民工資性收入。落實好惠農強農政策,采取綜合配套措施,健全農業補貼等支持保護制度,完善農村社會保障制度,增加農民轉移性收入”,拓寬農民增收渠道是做好“三農”工作的核心,請問您對此有何考慮?

  劉福成:這一觀點,我們主要是基于以下幾點考慮的:一是加快現代農業發展,推進新農村建設離不開高素質的農民。按照“有文化、懂經營、會管理”的要求,當前和今后一段時期,我們將加強農民的學歷教育和就業培訓教育,讓農民掌握相關的基本知識和技能。在組織形式上,要形成以“新型農民科技培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”等各類農民科技培訓項目為主體、多種形式為補充的培訓格局。圍繞特色產業的培訓,優化農業領域就業結構,豐富農業領域就業層次,拓寬農民就業門路,增加農民轉移性收入。二是落實好強農惠農政策。“十一五”以來,我省連續制定出臺扶持農業農村發展的政策措施,強農惠農的長效機制不斷得到完善,財政支農投入不斷增加,2010年農作物良種補貼和農機具購置補貼規模分別達4億元、2.4億元,分別比2006年增長15倍、5.5倍。我們還將積極配合財政等部門,通過“一卡通”等形式,將各類惠農補貼及時、全額兌現到農民手中。下一步,在資金安排使用上,將突出重點區域、重點項目,進行重點投入,集中力量辦大事,同時加強項目監督管理,確保農民的收入通過補貼政策的執行得到普遍的增長。


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